2021年两会区块链相关提案总结：数字人民币试点走红

随着十三届全国人大四次会议3月11日闭幕，2021年全国两会也将正式落下帷幕，今年经济工作的方向也将明朗化。

两会政府工作报告都提到，要加快数字化发展，打造数字经济新优势，统筹推进数字产业化和产业数字化转型。作为数字经济的基石，区块链技术发挥着重要作用。

据《证券日报》统计，在全国范围内，至少有20个省级行政区将“区块链”写入2021年政府工作报告。此外，在正在提交审议的“十四五”规划纲要草案中，“区块链”也被列为数字经济的重点产业，在“加快数字化发展，建设数字化中国”。

两场会议中，区块链相关话题引起了代表和委员的热烈讨论。例如，在社会治理方面，区块链技术在政府数据中起到信任机制的作用，有效促进数据共享；在实体经济中，区块链助力供应链金融释放新活力，拓宽中小企业融资渠道等。PANews根据公开的公开信息，整理了今年两届热议的区块链相关提案。两届代表及成员的区块链提案如下：

01数字人民币 陕西省高级人民法院副院长龚福文：数字人民币试点要着力“抓顶、聚焦普惠、防范风险”

3月8日，全国政协委员、陕西省高级人民法院副院长龚福文建议，数字人民币试点工作要着力“抓顶、着力普惠”。利益，防范风险”。“把握顶层”，从法律层面判断数字人民币的法定货币地位。“重普惠”，试点不应“重城轻乡”，而应注重跨越老年人的“数字鸿沟”。“防风险”，在试点中应加大安全研究和投入，确保数字人民币全生命周期的安全。

中国人民银行上海总部副主任金鹏辉：推动数字人民币在上海试点

3月5日，全国政协委员、中国人民银行上海总部副主任、上海分行行长金鹏辉表示，将继续推进建设上海金融科技中心，做好上海总公司金融科技相关基础设施的落户工作。在金融科技应用创新试点的基础上，复制推广应用成果，有序推进数字人民币试点。

东亚银行联席CEO李敏斌：推动数字人民币跨境支付应用

3月5日，全国政协委员、东亚银行联席行长李敏斌表示，在宣布启动“跨境理财通”业务试点后， 2020年粤港澳大湾区建设，今年2月，内地与港澳监管部门签署谅解备忘录。，离相关业务发展又近了一步，更多金融创新举措指日可待。建议在客户数据交换、多元纠纷解决机制、推动数字人民币应用等方面推动粤港澳大湾区跨境金融创新服务。

卓尔控股董事长彪彦智：建议将武汉列为数字人民币试点城市

3月5日，全国人大代表、卓尔控股有限公司董事长颜志建议将武汉纳入数字人民币试点城市。“数字货币的研发和应用，有利于有效满足数字经济条件下公众对法币的需求，提高零售支付的便捷性、安全性和防伪水平区块链与数字人民币什么关系，促进金融业加快发展。国家和地区数字经济。数字人民币试点工作具有重要的现实意义。

民建联主席李慧琼：建议让香港成为数字人民币试点

3月5日，香港全国政协委员、香港民建联主席李慧琼告诉中新社记者，香港民建联共提出22项提案。和今年的建议。其中一项关键建议是让香港成为数字人民币。飞行员。

02数字货币相关全国人大代表陈国英：比特币是中美基础理论受到严重挑战的案例

3月5日，全国人大代表陈国英在参加十三届全国人大二次会议的福建代表团全体会议上指出，在当前中美关系大背景下，基础理论将受到严重挑战。中国的目标，未来很多基础理论共享估计都无法实现，这是我们未来科技战略面临的第一个挑战。比特币是一个非常典型的案例。比特币诞生后，全世界都知道了区块链技术。当大家都知道区块链技术的时候，以比特币为代表的公链技术平台牢牢掌握在美国人的手中。

03区块链应用落地建设银行湖南省分行行长文爱华：加快数据开放，避免形成“数据孤岛”

3月9日，全国人大代表、建设银行湖南省分行行长温爱华在接受记者采访时表示，建议在国家层面加强金融科技建设。金融科技事关国家金融竞争力。要在国家层面加强对大数据、云计算、人工智能、区块链、移动互联网等新技术的研究，向商业银行输出技术；建设全国数据统一共享开放平台，在统一规则下有序开放共享数据资源，加快政府和公共部门数据开放，促进互联网企业数据资源交易共享，避免的形成 ”

最高人民法院院长周强：开放司法区块链，支持著作权人上传作品

3月8日，十三届全国人大四次会议第二次全体会议在北京人民大会堂举行。最高人民法院院长周强作最高人民法院工作报告。其中提到：开放司法区块链，支持著作权人上传作品，防范和惩治网络抄袭。严惩虚假诉讼。坚持惩戒与奖励廉政并重，建立失信修复机制，区分失信与经营风险，探索个人破产制度，为诚信经营失败者提供重生机会。

中电互联网党委书记朱立峰：探索基于ICV“数据+区块链+保险+数字人民币”的新模式

3月8日，十三届全国人大代表、中电工业互联网股份有限公司党委书记、董事长朱立峰在全体会议上接受采访时表示：“要全面推进智能网联车辆、智能网联道路和安全牵引智能网联汽车。现代数字城市的协调发展。朱立峰建议，构建基于PKS系统的智能网联汽车大数据安全态势感知等关键技术平台应用，“数据+区块链+保险+“数字人民币”新模式助推安全行业的发展。

人民银行广州分行行长白鹤祥：基于区块链，将碳资产上链

3月5日，在依托碳市场推动碳金融创新方面，全国人大代表、中国人民银行广州分行行长白鹤祥建议，在传统碳资产交易业务的基础上，碳排放配额或减排等，结合广州期货交易所注册设立契机，适时推出碳期货、碳互换、碳期权等碳金融衍生品，大力推广发展碳质押、碳回购、碳托管等融资业务。基于区块链，将碳资产上链区块链与数字人民币什么关系，让碳交易信息透明、安全、便捷，

中国移动（河南）党委书记杨建宇：要全力推进5G与区块链融合创新

3月5日，全国人大代表、中国移动通信集团河南有限公司党委书记、董事长、总经理杨建宇在接受新华网专访时表示，要加快推进5G能力体系建设，构建“专网+人才+生态+平台+终端”的5G能力体系，全面推进5G与人工智能、物联网、云计算、大数据、边缘计算的融合创新、区块链等信息技术，为5G技术和垂直行业的深度适配和广泛应用奠定了坚实的基础。

广州市政协副主席于新伟：借助区块链加强网络游戏监管

3月3日，全国政协委员、广州市政协副主席、中共广州市革命委员会主席于新伟表示，新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》将于2021年6月1日正式实施，其中具体规定网络游戏服务提供者应当要求未成年人使用其服务设置进行实名认证、时间管理、权限管理、消费管理等功能。但是，我国目前缺乏完善的青少年网瘾防治机制，也缺乏一个有效的技术平台，可以科学地监测、引导和干预青少年使用互联网的行为。区块链技术为解决上述问题提供了可行性。她计划在全国两会上提交《利用区块链加强网络游戏监管，帮助青少年养成良好的上网行为习惯》提案。

中国铁建重工集团党委书记刘飞翔：加强在工程机械行业推进区块链建设

3月2日，全国人大代表、党委书记、中国铁建重工集团董事长刘飞翔表示，区块链在优化业务流程、降低运营成本、提高协同效率、构建一个可信的制度有利于解决问题。工程机械产业链面临的各种问题，建议推进工程机械产业区块链建设。

台盟中央：建议合理利用区块链技术推进医疗信息化建设

全国两会前夕，台盟中央（台湾民主自治同盟中央）提交《合理运用区块链技术加强医疗电子数据规范使用与管理》提案.

台盟中央表示，国家出台多项促进医疗信息化的政策，提出对电子病历进行分类，深化医保支付改革，推进医联体建设，鼓励外流的处方。但调查发现，医疗电子数据在实际工作中依然存在。数据采集​​、存储、使用缺乏标准化和可靠性，数据流通不畅，数据存储安全和用户隐私隐患等问题。台盟中央建议，医疗信息化建设应通过合理使用区块链技术进行推广。

民建中央副主席李世杰：用区块链技术赋能数字经济

全国政协常委、副秘书长、民建党副主席兼秘书长李世杰在国庆前夕接受媒体采访时表示人大代表认为，“十四五”期间，支持区块链技术发展，有利于赋能实体经济，优化社会治理，提升我国国际竞争力。

针对“如何支持区块链技术发展，赋能数字经济”，李世杰建议，一是在中央层面制定较为完善的区块链发展规划，强化规划刚性，把握发展方向和发展战略；其次，尽快。明确区块链行业主管单位或建立联席会议制度，以“政府+科研院所+企业+社会组织”的模式制定区块链行业国家标准；再次，实施“监管沙盒”制度，促进区块链领域快速稳定发展；最后，围绕区块链生态，探索核心应用场景，